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昌宁县2020年优化营商环境督查情况通报(第1期 )

发布日期:2020-02-03 浏览: 作者: 来源: 打印正文

昌宁县优化营商环境工作督查情况通报

2020年1月15日至16日,县委、县政府派出3个督查组,对31个责任单位落实市级反馈问题整改和优化营商环境工作情况进行专项督查,现将情况通报如下。

一、存在问题

(一)责任落实不到位。一是整改责任未压实。至督查时,县电力公司汇报开展过巡察反馈问题专题整改会议,但缺少班子会专题研究整改工作会议记录,无整改工作专题研究支撑痕迹;县电力公司、县教育体育局因整改工作分管领导或业务员更换,影响整改工作延续推进;县自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、文化和旅游局、卫生健康局、医保局、政务服务局、市生态环境局昌宁分局领导仍然重视不够,仅在会议上简要传达上级文件精神;县审计局无巡察整改工作方案和未成立专项整改领导小组。二是工作部署未落实。县工业园区管委会、工商联、佳阳公司、投资促进局、民政局、税务局、公安局、教育体育局、审计局、电力公司、湾甸乡未根据《中共昌宁县委昌宁县人民政府关于进一步优化营商环境的实施意见》(昌发〔2019〕13号)要求制定本单位实施方案,县工业信息商务科技局只有实施方案初稿,工作开展缺少指导性、针对性,未认真落实县委、县政府关于优化营商环境的决策部署。三是工作合力未形成。县工业园区管委会、县工业信息商务科技局在停建停产项目和拖欠资金偿还等突出问题整改上,未成立专项工作领导小组协同推进;县公安局综合统筹力度不够,各科室未厘清职能职责,协同配合性差;县发展改革局、自然资源局、市生态环境局昌宁分局、住房和城乡建设局在工程建设项目审批涉及事项较多,相互协调配合不够,仍然存在工程建设项目审批制度改革推进缓慢的问题。

(二)突出问题整改难。一是腾笼换鸟难。昌宁“园中园”引进的池祥养殖公司工业化海鲜养殖等停建项目,因产房设计、功能分区等建设模式与新接洽企业的生产车间功能需要不匹配,新投资企业难以承接;保山新澳泰能源公司单晶硅生产项目因公司注册法人实际未参与签约,受债权债务纠纷等问题影响,整改工作推进缓慢。二是资金偿还难。湾甸乡人民政府与源茂加油站借款还剩70万元未偿还,计划分期偿还;政府承诺给予云南坤山伟业能源科技公司的各种补助至今未兑现;珠街、漭水卫生院2013年公租房项目欠款250多万元,受县级配套资金未到位及医院业务收入不高影响,欠款无法按期兑付;县水务局拖欠28户中小企业账款2102.22万元,资金偿还难度大;鸿安人家小区开发商资金链断裂,无能力偿还银行债务导致问题整改难。三是停产企业恢复生产难。受融资困难、债务纠纷、产权不明等因素影响,福润(雨润)肉类加工、摩尔农庄核桃乳生产、斐澜尼公司等企业按整改时限恢复生产存在较大困难,整改工作进度缓慢;鸿安人家小区企业资金链断裂消防设备未安装完成,无法进行竣工验收备案。四是项目推进难。关于昌宁“园中园”“供气、污水处理、进园道路”等基础设施建设滞后的问题整改推进缓慢,其中,道路建设由于缺乏资金推进慢,污水、供气管网配套设施虽经县工业园积极汇报对接,但市工贸园区尚未开工建设,整改成效不明显。

(三)其他方面问题。一是政策宣传不及时。大部分单位政策学习宣传主要以班子会和例会形式开展,对外宣传未设置专栏,未及时公开部门职能职责、办事流程。未按整改要求将《优化营商环境条例》和各级优化营商环境政策文件纳入党委(党组)理论学习中心组集中学习和班子会议集体学习。二是工作台账不规范。督查发现,各责任单位在整改和工作推进过程中未对工作痕迹材料进行收集、整理、归档,工作开展情况缺乏痕迹材料支撑。

二、工作要求

(一)加强组织领导。各责任单位务必高度重视,统一思想,充分认识优化营商环境的重要性、紧迫性和艰巨性。主要领导要担起责任、加强统筹,亲自安排、亲自协调、亲自督促;分管领导及业务人员要主动对接、主动研究,抓好工作落实,确保优化营商环境各项政策落地见效。涉及多部门工作,牵头单位要切实担起责任,建立部门横向协同、纵向联动协调机制,定期召开联席会议推动工作落实,涉及整改的各单位要积极主动配合。

(二)强化工作落实。各单位要认真落实县委、县政府关于《优化营商环境的实施意见》和深入开展十大行动的决策部署,对2020年工作再梳理、再细化,结合巡察整改和优化营商环境要求对本单位实施意见进行修改完善。进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,做到各项工作任务有布置、有反馈、有检查、见成效,着力解决企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题,全面推动全县营商环境持续向好。

(三)抓实问题整改。各责任单位要坚持问题导向,举一反三,查清找实自身存在问题,严格落实“一个问题、一套方案、一个班子”的整改措施,确保按时按质完成整改任务。对涉及项目推进、资金落实等重点难点问题,要积极向县级分管领导请示汇报,合力推进问题整改。各责任单位整改情况经主要领导签字后于2020年2月7日前报县优化营商环境领导小组办公室,本次督查反馈问题整改销号情况将作为2月份营商环境督查主要内容。联系人:杨肖强,邮箱:bscnxzfb@163.com,电话:15087520177。

(四)重视痕迹管理。各责任单位要注重痕迹材料管理,完善工作台账,及时对日常工作中的资料进行收集、整理,分类设立巡察整改台账、2019年工作台账、2020年工作台账,同时按类别归档,设置归档目录,做好工作台账管理基础工作。

 

附件:昌宁县优化营商环境督查情况汇总表

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