索引号 01526376-X-/2021-0128003 发布机构 昌宁县人民政府
公开目录 办公室文件 发布日期 2021-01-28
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昌宁县2021年政府工作报告提出十项举措

(一)推进工业聚集化发展上水平。优化园区总规、控规、详规和产业发展规划,园中园重点发展硅基产业,县城工业园区重点发展绿色食品精深加工产业。推动产业、企业、资金、人才和服务配套向园区聚集,完善园区道路、电力、供水、污水处理等配套设施,完成工业投资40亿元。充实完善工业项目储备库,完成20个亿元以上产业链项目策划包装。制定出台《工业企业三年倍增行动方案》,年内培育成长型中小企业10户以上。加快推进年产20万吨硅砂提纯、年产24万吨饲料加工、通威一期年产4万吨高纯晶硅项目建成投产。建立“点对点”“面对面”纾困帮扶机制,推动产值下滑企业加快达产。狠抓规上企业培育,新增规模以上工业企业5户。全年规模以上工业增加值增13.5%。

(二)推进城市生态化建设上水平。实施城市更新六个专项行动,进一步刷新城市“颜值”、提升城市“气质”、提高城市“品质”。加快城市规划更新,高质量完成国土空间规划编制和城市总体规划修编,完成中心城区绿地系统、排污防涝等专项规划编制。加快城市路网更新,高标准建成昌保高速县城连接线景观大道,完成二环北路西段、福惠路北段等7条市政道路建设,提高城市路网密度。加快城市功能更新,完善县城污水处理设施及管网配套,完成城市污水处理厂提标改造和城东停车场建设。加快城市品质更新,制定出台《建设全国闻名田园城市实施意见》,推动美丽县城向美丽坝区拓展延伸;完成620户老旧小区改造,实施宝丰路、右甸路管线入地工程。加快城市空间更新,加快推进城南、城东新区用地规划调整,加快推进两个片区控规、路网、绿地系统、物流园区专项规划编制。加快城市管理更新,制定出台《保山市昌宁田园城市保护条例实施办法》;启动城市地理空间信息普查与数字平台建设,以经营城市理念系统谋划智慧交通、智慧公园、智慧路灯等新型市政设施建设,提升智慧化管理水平。完成城镇建设投资40亿元。

(三)推进农业规模化发展上水平。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”,必须推动分散农业向规模农业、传统农业向现代农业迈进,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。牢牢把握粮食安全主动权,实现粮食总产21.8万吨。制定出台《进一步加快畜牧产业发展实施意见》,大力推进生猪和肉牛规模化、标准化养殖,加快推进东方希望100万头生猪全产业链项目建成,力促鹏欣集团万头肉牛养殖基地开工建设,肉牛存栏突破16万头。制定出台《加快蔬菜产业高质量发展实施意见》,加快“昌宁四季豆”公用品牌申报,推动蔬菜产业提质增效。持续推进“两烟”、茶叶、核桃、蚕桑、甘蔗等产业发展,收购烤烟21.1万担、香料烟6万担,实现干茶总产2.9万吨、核桃总产8.9万吨、鲜茧800吨,入榨甘蔗26万吨。加快培植农产品加工集群,新培育市级以上农业产业化龙头企业2户。支持县内企业到大中城市开拓市场,建立“线上”“线下”联动、“店内”“店外”互动的营销网络。全年农业增加值增6%。

(四)推进旅游品牌化发展上水平。主动融入大滇西旅游环线建设,打造生态旅游、康养旅游两张名片,创建“省级全域旅游示范区”。丰富旅游业态,加快推进阿背寨半山酒店、茶元素主题街区建设,开工建设云茶·1958主题街区。加快推进右甸河田园生态旅游区AAAA级景区实体化运营,启动漭水黄家寨古茶公园、鸡飞温泉AAAA级景区和田园龙潭公园、温泉联席古茶公园AAA级景区创建。按照“AAAAA级景区、网红打卡点”的定位,启动总投资28亿元的澜沧江特大桥建设。加快推进“温泉走廊”建设,规划建设卡斯至鸡飞沿河大通道,完成柯卡大通道、中煤柯街温泉小镇建设。持续推进“旅游革命”,不断提升旅游公共服务水平。抓好旅游品牌宣传推广,借助新媒体不断提升品牌知名度、美誉度。全年旅游经济总收入增10%。

(五)推进发展数字化上水平。以“数字昌宁”建设为引领,完成数字经济发展规划编制,用“数字”为经济赋能、为发展提质、为治理增效。深入推进数字设施提速,加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造升级,推进5G网络覆盖,新建130个5G基站,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的信息化基础设施体系。深入推进数字经济提升,加快推进工业数字化升级、农业数字化转型、服务业数字化发展,加快发展智慧教育、智慧医疗、智慧物流、智慧文旅等新兴产业,打造经济发展的数字引擎。深入推进数字治理提效,全面拓展数字技术在政务服务、市场监管、生态环境、公共安全等领域应用,积极推动数字社会、数字政府、数字乡村建设,提升社会治理数字化水平。

(六)推进脱贫成果巩固拓展长效化上水平。坚持把全面推进乡村振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果的最有效措施,完善政策体系、健全保障机制、形成推进合力。围绕全省实施乡村振兴“百千万”工程,坚持由点到面、梯次推进、试点先行、辐射带动,注重整体性、协同性、联动性、融合性、开创性,规划建设田园、柯卡一体化2个集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体,每个乡镇规划建设2个以上乡村风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化的精品示范村,规划建设3个以上生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽村庄。实施“四个专项行动”,建立“救助平台、产业帮扶全覆盖机制、壮大村级集体经济帮扶机制、扶志扶智机制”,脱贫人口巩固率达98%以上,创建美好生活示范村、集体经济先行村各10个。

(七)推进项目建设高效化上水平。项目投资是经济发展的“生命线”,是推动高质量跨越发展的“加速器”,必须发挥投资关键作用,着力扩大有效投资。确保昌保高速全线建成通车,开工建设永平至昌宁、弥渡至昌宁、昌宁至链子桥3条高速公路,完成交通投资38亿元。全面开工大型灌区昌宁片区项目,开工建设八道河水库、纸厂河水库,开工建设明山、大洼子等14座水库除险加固项目,加快推进大沙坝水库、水系连通及农村水系综合整治等续建项目,完成水利投资9亿元。加大项目前期工作力度,大水平中型水库改扩建、大勐统河治理等15个项目完成可研报告和实施方案编制,哀牢府旅游景区基础设施、县城垃圾无害化处理等21个项目初步设计获批。坚持定性、定量、定责、定人,做到项目问题一线解决、项目瓶颈一线突破,全年完成规模以上固定资产投资145亿元。

(八)推进招商引资链条化上水平。一部经济发展史,就是一部招商引资史,必须加大招商力度,实现借力发展。“绿色能源牌”招商抓“补链”,着力引进硅基产品研发、光伏材料等多晶硅配套项目。“绿色食品牌”招商抓“强链”,着力引进茶叶、核桃和果蔬精深加工项目。“健康生活目的地牌”招商抓“建链”,着力引进“健康运动、健康旅游”项目。建立链长招商制度,压实产业链招商责任。全面优化营商环境,完善营商环境评价指标动态跟踪制度,落实营商环境评价、督查问效、责任追究机制,营造亲商、安商的发展环境。瞄准大企业、大集团,实施精准化招商、以商招商、点对点招商,招商引资实际到位资金增8%。

(九)推进资金保障多元化上水平。增强财税工作的前瞻性、预见性,牢牢把握资金保障主动权。强化财税征管,充分发挥财政资金的撬动作用,发展工业主体税源、加快培植新兴财源,完成一般公共预算收入6.42亿元;坚持有保有压、有增有减,完成一般公共预算支出33.4亿元。拓宽融资渠道,构建“包装一批、储备一批、上报一批、获批一批、到位一批”的融资机制,融资到位资金20亿元以上;健全“专项债+融资”创新举措,降低投融资成本;健全“投、融、建、管、营”一体化机制,推动平台公司实体化运营;全面理清债务底数,对债务规模、债务结构和债务安全性进行动态监测评估。加大争资力度,聚焦农林水利、生态环保、物流交通、产业园区基础设施等领域,争取到位预算内投资和专项债券资金10亿元以上。

(十)推进民生改善优质化上水平。以办好“十件惠民实事”为抓手,统筹推进民生改善各项工作。1.实施健康惠民工程。毫不放松抓好常态化疫情防控,全面推进爱国卫生“7个专项行动”,坚决打赢疫情防控阻击战。投入资金5.7亿元,完成县人民医院整体搬迁,完成残疾人康复中心和县人民医院传染科业务用房、疾控中心实验室“双提升”工程建设。2.实施交通惠民工程。投入资金5000万元,实施撤并建制村、窄加宽和安防工程建设100公里,完成698.4公里县道、1209.2公里乡道、1393.5公里村道养护。3.实施教育惠民工程。投入资金3.2亿元,加快推进昌二中扩建、城北幼儿园迁建等项目建设,示范一小建设完工。深化教育综合改革,加强师资队伍建设,弘扬校长苦管、教师苦教、学生苦学、家长苦供的“四苦精神”,初中学业水平考试优秀人数和高考本科上线人数分别突破120人、1000人。4.实施土地整治惠民工程。投入资金8400万元,完成卡斯邑林等3个村土地整治1.2万亩,启动高原特色农业科技示范园建设。5.实施创业帮扶惠民工程。发放“贷免扶补”、创业担保贷款1.6亿元,扶持高校毕业生、返乡农民工等就业困难人员自主创业。6.实施就业惠民工程。开展职业技能和专项能力培训5000人次,新增农村劳动力转移就业4500人次。7.实施环境惠民工程。投入资金3.6亿元,深入推进农村厕所革命、农村人居环境整治,农村生活垃圾收集处理率达95%。8.实施生态惠民工程。巩固国家生态文明建设示范县成果,推进县域生态环境质量稳中有升。投入资金3000万元,实施森林生态效益和天然林停伐保护,惠及群众29万人次。9.实施社会救助惠民工程。投入资金9000万元,对困难群众实现“精准救助”。加快社会养老和医养结合建设,持续开展农村留守儿童关爱保护专项行动,着力解决“一老一小”问题。10.实施社会治理惠民工程。筑牢立体化、信息化社会治安防控体系,建设更高水平的“平安昌宁”。严格排查整治各类安全隐患,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。完善退役军人服务保障体系。加大信访事项依法分类处理力度。强化食品药品安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。